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今年前8月新增公办幼儿园学位超3万个

2019-11-22 21:08:19 点击数:156

走进广州天河实验幼儿园阳光公园一楼的教室,一群戴着厨帽和围裙的孩子在老师的指导下辨别玩具成分,体验烹饪的乐趣。

这是天河区教育局2019年新建的18个公园之一。这是一个住宅配套公园。它计划开办9个班。今年9月已经有112名儿童入学。明亮的教室,功能清晰的互动教学区...幼儿园官员说,元阳天骄区的学龄儿童和天河区的一些学生可以在这里注册。

9月24日,广州市人民代表大会常务委员会组织NPC部分代表对广州市政府《关于促进广州学前教育质量健康发展的决定》(以下简称《决定》)的执行情况进行了调查,并举行了座谈会。

截至2019年8月,广州市幼儿园儿童人数为519,300人,其中公立幼儿园儿童186,600人,占34.78%。全纳幼儿园儿童413,800人,占79.68%。2019年1月至8月,将增加35,600个公立幼儿园学位。

全纳幼儿园儿童人数占79.68%

根据该决定,到2020年,广州的公立幼儿园将占幼儿园儿童的50%以上,公立幼儿园和全纳私立幼儿园将占80%以上。具体来说,广州需要通过多种渠道开设约580所新的公立幼儿园,增加17.5万个学位。

2019年,广州将“增加公立幼儿园学位数量,扩大幼儿教育包容性资源供给”列为十大民生事实,提出“努力实现全纳幼儿园占幼儿园儿童75%以上,公立幼儿园学位增加38,000个,3-5岁幼儿毛入学率达到100%”

座谈会上,广州市教育局相关负责人表示,截至2019年8月,广州市幼儿园儿童人数为519,300人,其中公立幼儿园儿童186,600人,占34.78%。全纳幼儿园儿童413,800人,占79.68%。2019年1月至8月,将增加35,600个公立幼儿园学位。

为解决居住区托幼机构的问题,教育局及有关部门整理了居住区历史遗留下来的159所托幼机构的处理意见和操作指引。截至2019年7月,已收回88所有历史问题的幼儿园,包括67个公共花园和21个包容性私人花园。

负责人提到,在加强师资队伍建设方面,广州各区积极探索幼儿园教师就业和工资保障制度:番禺区率先制定全纳幼儿园教师教学津贴的实施办法;天河和黄埔实行公办幼儿园非教职工就业制度和专职教师年度人均分配制度;南沙、花都等地区已建立了一个包容性的资助体系,由教育署以非员工形式聘用私立幼儿园教师。其中,南沙教育部门聘用的编外教师年薪是目前聘用教师的1.1倍,应届毕业生21万元,社会工作者26万元。

负责人说,执行这项决定仍有困难。由于一些地区基础薄弱,基础庞大,完成目标的压力很大。截至8月,白云区仍有3602所公立幼儿园的任务缺口,只有30.91%的幼儿园儿童。番禺区仍有6272个公立幼儿园学位的差距。公立幼儿园仅占幼儿园儿童的30.02%,增城区公立幼儿园仅占幼儿园儿童的28.28%。

在确保幼儿园教师待遇方面,仍然没有改善幼儿园教师待遇的机制,教师队伍的整体素质有待提高。上述负责人提到,幼儿园教师尚未纳入全市民办教师教学津贴的范畴。私立幼儿园的专职教师工资低,公立幼儿园的非工作教师和工作教师之间收入差距很大。

特别是全市专职教师持证率较低,仅为70.67%。全日制幼儿园教师的整体素质有待提高。专职幼儿园教师、高级小学教师及以上比例低于3%,本科及以上比例低于20%。

学前教育的一般公共预算支出同比增长23.22%

会上,广州市有关职能部门对《决定》的执行情况作了补充说明。广州市财政局相关负责人提到,2017年至2018年,广州市学前教育公共总预算分别投资16.38亿元和21.65亿元,同比增长32.17%。其中,市级转移支付4.2亿元、8.3亿元,同比增长97.62%。

负责人表示,2019年广州市学前教育公共预算支出为23.35亿元,同比增长23.22%,其中市级转移支付10.2亿元,同比增长22.89%。“2019年年中,市级将通过预算调整安排5亿元基础教育专项转移支付。各区将根据学前教育的实际进展进行统筹安排。”负责人说。

广州市规划和自然资源局相关官员在会上表示,自2019年初以来,该局共推进了4个新幼儿园相关项目建设用地申请,其中番禺区2个(陈边村幼儿园和世纪镇低涌幼儿园),白云区1个(钟落潭镇谭晨村幼儿园),增城区1个(人才公寓幼儿园和开发区剩余土地)。其中,陈边村幼儿园项目建设用地已由市政府审批,支付审批程序正在推进,其余三项由区局补充。

2018年7月,广州市发展和改革委员会与相关部门联合发布《广州市公立幼儿园管理改革试点方案》,在荔湾区、海珠区和天河区开展公立幼儿园管理试点改革。试点地区的公立幼儿园打破了现有的四种注册管理模式,按照示范幼儿园和标准幼儿园两类进行管理。收费标准分别指省级幼儿园和市级幼儿园的收费标准。

「目前,公立幼稚园管理的试验改革已在三区顺利推行。改革公立幼儿园管理模式,打破收费标准,将对促进幼儿园均衡、包容发展起到积极作用。”广州市发改委官员表示。

■案例

天河:今年将增加4630个公立幼儿园学位

在调查中,广州市人大代表参观了广州天河实验幼儿园阳光公园。公园的成功开放也是天河区推进全民学前教育质量和健康发展的缩影。

在论坛上,天河区人大常委会相关官员表示,截至2019年8月,天河区共有幼儿园208所,包括58个公共园林和150个私人园林。全地区公立幼儿园儿童比例为36.45%,全纳私立幼儿园儿童比例为43.61%。公园和包容性私人公园中的儿童比例为80.06%。

自2017年以来,天河区财政已投资约1.15亿元,开设19个教育部园区,新增名额约4200个。2019年下半年,区财政将再投资1155亿元,将5所合同到期的寄宿幼儿园回收开放给教育部门,学位项目数量将增加1293个。据估计,明年教育部门将开设10所新幼儿园,预计将增加2000多个学位。

与此同时,该区积极推动高校、企事业单位和村庄组织公立幼儿园。2019年,将开办两所乡村集体幼儿园,增加580个学位,预计明年将增加约1050个学位。

针对二孩高峰期小班化需求急剧上升后回落正常的特殊情况,区内鼓励合格的公立幼儿园在保证学生平均建筑面积和平均活动面积达到标准化幼儿园建设标准的前提下,充分挖掘潜力,利用现有教室扩大班级规模。2019年,将扩大三个新班级,增加90个公共学位,明年预计还将增加1890个公共学位。

根据上述三项措施,天河区将于2019年新增4630个公共学位,超过广州市颁布的2700个公共学位的目标。到2019年底,天河区将有19573名公办儿童,占全区的40.16%。"明年,我们有信心确保这一比例达到50% . "负责人说。

天河区政府在推进国有和村(社区)集体现有物业开办公立幼儿园的过程中,探索了会议纪要签注方式,解决了住宅建筑消防验收受用地性质限制的问题,鼓励有资质的单位开办公立幼儿园。目前,有五个国有和村集体单位申请开办公立幼儿园。

在师资队伍建设方面,天河区财政支持公开招聘881名编外教师,并发布了《广州市天河区公立中小学幼儿园编外教师管理指引(试行)》,从合同管理、继续教育、薪酬等方面系统规范人事管理和专业发展。目前,编外用工制度下的专职教师教育水平已达到大专以上的平均水平,有效保障了幼儿园的可持续发展。

同时,根据上述指导意见,天河区调整了兼职专职教师工资标准,幼儿园教师年收入从66500元增加到120700元,增长81.5%。同时,参照获得大学学位并成为正式成员的专业技术13级在职教师的工资和待遇标准,形成加薪机制。

对于公建幼儿园历史遗留的问题,天河区通过诉讼等方式,成功收回并开放或进入法院强制执行程序的有珠江新城三区幼儿园、珠江新城h1区幼儿园、珠江城市玉京幼儿园、山东于君幼儿园、林宝园幼儿园五所已完成的幼儿园。目前,仍有5所已建成的居住区幼儿园,如春江花园幼儿园,因复杂问题无法移交。有关部门要求规划部门决定是否移交上述5所幼儿园。

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